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標題: [轉貼]攤丁入地 [打印本頁]

作者: godzilla 時間: 2008-4-19 14:24:12 標題: [轉貼]攤丁入地

攤丁入地，又稱作攤丁入畝或地丁合一，是大體完成於中國清朝雍正帝統治時的一項重大的稅制改革，將中國實行兩千多年的人頭稅（丁稅）廢除，而併入土地稅。

中國自秦漢以來即有人頭稅的傳統，對於一個家庭中的人口，尤其是丁男加以課稅，此外，丁男多必須服行差役。

明代後期實行的一條鞭法是攤丁入畝的最初階段，規定免行差役，以現金代替，並與田賦一起徵收，使稅賦徵收更為簡便，同時也減少了無田地者的負擔。清康熙53年（1713年），頒布了著名的滋生人丁，永不加賦的詔令，使得丁稅的數量成為定額，新增加的人口不必再負擔丁稅。

至雍正年間開始，則正式將丁稅廢除，將康熙末年已經固定的丁銀數目，分攤入田賦，使得沒有田產的人可以不納賦稅。但這個政策在各地區實行先後不一，最早如廣東在康熙55年（1717年）即開始實行，大多數省分在雍正四年至七年之間實行，少數邊區省分如貴州、台灣、東北則到乾隆以後才實行，最晚的吉林在光緒八年（1883年）才完成了攤丁入地。

清朝這個政策的實行，一方面清朝皇帝希望藉減少賦稅而展現「仁政」，一方面是清初人口大量增加，戶口難以掌握，造成按人口稅收計算增加困難，因此採行此方式以減少徵收所需成本。攤丁入地的實施，使得無產者沒有納稅負擔，而地主的負擔增加，對於清朝人口的持續增加、減緩土地兼併、以及促進工商業的發展有一定的作用。

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